一、 开展学习实践活动的指导思想、基本原则和目标要求

　　（一）指导思想。

　　开展深入学习实践科学发展观活动，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义道路。以“深入贯彻落实科学发展观，围绕内涵发展、空间发展、特色发展，做好‘党团建设、内部管理与建设、校园文化建设’三项工作，开展‘学生素质提升、教师团队培养、教学质量提高’三个工程，强化服务和保障，促进学院持续健康发展”为主题和载体，以“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠”为总体要求，组织广大党员、干部，以领导班子和党员领导干部为重点，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高推进学校科学发展、建设和谐校园的能力，着力破解影响和制约学校科学发展的重点难题，着力解决影响和制约我校科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及广大师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，着力构建更有活力、更有效率、更加开放、更有利于学校科学发展的体制机制，为加快学院发展提供坚强保证。

（二）基本原则

　　1、坚持解放思想。就是要坚持实事求是，遵循高职办学规律、更新高职教育理念、转变学院发展思路，紧密结合学院面临的形势，把握影响学院发展的环境特点，对我院面临的重要问题、突出问题进行再认识，形成新共识，分析今后的责任和义务，制定出切实可行的措施，进行下一步的工作。

　　2、突出实践特色。在本次开展学习实践活动中，重点强调“五个结合”，一是与贯彻落实党的十七大的一系列战略举措结合起来；二是与学院建设和发展的实际结合起来；

　　3、是与学院的“三项工作”和“三个工程”结合起来；四是与解决我院党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来；五是与最希望办、眼下能够办好的事情结合起来。

　　4、贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取师生员工的意见和建议，真诚接受师生员工的监督，把师生员工满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准和依据。

　　5、正面教育为主。保护和调动全体党员干部推动科学发展的自觉性，重在自我提高、总结经验、明确方向，对过去发展中存在的问题，要历史地、辨证地看待，吸取经验教训，深刻分析产生问题的原因。

（三）目标要求

　　一是在思想认识上要有新飞跃。要通过学习实践活动，使广大党员、干部进一步加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，转变观念，对事关学院科学发展大局的重大问题形成共识，进一步把思想认识统一到科学发展观的要求上来，从而增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　二是在解决问题上要有新成效。要以学习实践活动为契机，进一步开展调查研究，找准影响和制约我校改革发展稳定的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和广大师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，分析产生问题的主客观原因，提出解决问题的新方法、新途径和新举措，并逐步加以解决，让广大师生员工切实感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。

　　三是在创新机制上要有新突破。要认真研究解决影响和制约学院发展的体制机制问题，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，出台和完善相关政策措施，形成促进学院科学发展的鲜明导向，加快构建有利于学院科学发展的体制机制。进一步在制度上巩固扩大学习实践活动的成果，着重理顺教书与育人的关系、教学与管理的关系、党员干部与师生员工的关系、理论学习与实际工作的关系，切实促进学院的和谐发展。

　　四是在制度执行上要有新举措。要在继续坚持抓好当前的学习实践工作的同时，抓紧探索完善学习实践科学发展观长效机制，不断深化、创新、巩固和扩大学习实践活动的成果。一方面，要把学习实践活动取得的成功经验及时运用到推动科学发展的实践中去，把学习实践活动成果转化为促进科学发展的强大动力；另一方面，把学习实践科学发展观的情况纳入领导班子思想政治建设和干部教育培训、党员思想教育、日常组织生活等具体工作中，落实到日常业务工作中，使学习实践科学发展观真正经常化、制度化、长期化。

　　根据省委、高校工委的统一部署和安排，我院深入学习实践活动的时间为2009年3月至2009年8月。

　　参加学习实践活动范围是全体党员和担任领导职务的非党员中层干部，重点是学院领导班子和中层以上领导干部。离退休党员采取灵活多样的方式参加活动。

　　这是学习实践活动的第一个步骤。本阶段主要抓好四个环节的工作。

　　1、认真传达学习。召开党委会、党总支（党支部）会、有关职能处室负责人会议，及时传达学习高校工委深入学习实践活动方案、动员大会讲话及开展活动的精神，统一思想，明确原则，认真贯彻落实高校工委的部署和要求。

　　2、组织调查摸底。围绕学习实践活动的目标要求，通过全院师生问卷调查、中层干部座谈会、师生代表座谈会、党总支（支部）座谈会等形式收集各方面意见和建议，切实掌握领导班子、党员领导干部和广大党员的工作情况和思想状况，了解群众关心的热点问题，了解群众对学习实践活动的意见和建议，明确学习实践活动要解决的主要问题和达到的目的。

　　4、制定实施方案。根据省委、高校工委的部署和要求，结合学院实际，制订实施方案，经院党委讨论通过后，上报省高校工委深入学习实践活动办公室和指导检查组审批。

第二阶段：学习调研（2009年3月18日至4月20日）。

　　这是学习实践活动的第二个步骤，是整个活动的基础，工作重点是理论武装头脑，提高思想认识。主要抓好思想发动、学习培训、专题调研、解放思想讨论四个环节的工作。

　　1、思想发动。3月18日召开全院学习实践活动动员大会，进行动员和部署。

　　2、学习培训。制定具体的学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织学习。一是组织全体党员认真学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》；二是副处级以上党员领导干部认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》；三是党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，党员主要领导干部要带头做学习报告；四是院、系两级理论学习中心组集中进行专题学习交流。

　　3、专题调研。院领导要着重围绕学院发展方向、思路，高职办学理念，内部管理制度和措施，教学质量的提高以及师生迫切期待解决的突出问题，从实际出发，确定调研课题，按照职责分工，带领相关处室深入基层开展调研，形成调研报告，并在学习会上进行研讨交流，深化对科学发展观的认识和实践探索。

　　4、解放思想讨论。按照科学发展观要求，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织开展解放思想讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把各方面的积极性、创造性引导和凝聚到推动学院科学发展上来。

第三阶段：分析检查，找准问题。

　　这是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作。

　　1、召开专题民主生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员要结合分工，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心、交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。

　　2、形成分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在专题调研和专题民主生活会的基础上，认真查摆我院在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，制定贯彻落实科学发展观、推动学院科学发展和加强领导班子自身建设的主要思路、目标要求、具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。

　　3、通报分析检查情况。分析检查报告要以适当的方式在全体党员、教职工代表、学生代表中通报，重点通报存在问题，广泛听取各方面的意见，提出整改要求。领导班子的分析检查报告要报高校工委学习实践活动领导小组和指导检查组。

　　4、组织群众评议。分别组织党员代表、教职工代表、学生代表对分析检查报告进行评议，参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。

第四阶段：整改落实（2009年5月20日至6月20日）

　　这个阶段是学习实践活动体现成效的重要阶段，工作重点是针对影响和制约我院科学发展和教工关心的突出问题，制定切实可行的整改措施，加以解决。主要抓好三个环节的工作。

　　1、制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。同时要采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。

　　2、解决突出问题。采取切实可行措施，实实在在地解决师生员工最关心、最直接、最现实的问题。做到边学边改、边查边改、边整边改，使学习实践活动过程成为师生员工解难题的过程，集中力量解决几个影响和制约学院科学发展、与群众利益密切相关的突出问题。对师生员工反映突出的问题，不能立即解决的，要分类做好备案，并做好解释工作。 

　　3、完善体制机制。从促进学院科学发展的实际出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，进一步完善推动学院科学发展的思路和措施，研究制定学院贯彻落实科学发展观的实施意见，修订发展规划和影响制约科学发展的政策与规章制度，加快建立贯彻落实科学发展观的长效机制和保障机制。

　　学习实践活动基本结束时，主要抓好群众满意度测评、形成总结报告、召开总结大会和进行回头看四个环节的工作。

　　1、群众满意度测评。采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，对学习活动开展测评。主要测评群众对我院解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对我院开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面的内容。测评内容力求科学客观、全面，测评过程要公开公正，确保测评结果真实、客观、可信。

　　2、形成总结报告。学院和各总支（支部）分别对开展学习实践活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告。学院的总结报告要报省高校工委学习实践科学发展观活动领导小组和指导检查组。

　　3、召开总结大会。在全院党员范围内总结活动的基本情况和主要经验，对巩固和扩大活动成果提出要求。

　　4、进行回头看。集中学习实践活动结束后，领导班子要认真进行回头看，巩固和发展活动成果，继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落实到实处。

上述各阶段的时间安排，试方案推进的实际情况，按照进度服从质量的原则，可作适当调整。

　　（一）加强组织领导。成立我院深入学习实践科学发展观活动领导组，党委书记和院长任组长，党委副书记任常务副组长，其它院领导任副组长。学院领导组下设办公室，负责全院学习实践活动的组织实施。办公室设综合组、材料组、宣传组、督导组、后勤保障组。

　　各党总支（党支部）根据学校组织机构设置情况，结合实际，成立本支部相应领导小组。

　　（二）建立联系制度。根据党员领导干部的分工，建立党员领导干部联系点制度（学院领导联系点见附件），党员领导干部要以高度的政治责任感率先垂范，一方面要带头学习调研，带头分析总结，带头解决问题，在活动中做出表率；另一方面要经常深入联系点调研指导和督促检查，及时帮助解决实际问题，努力把联系点办成深入学习实践科学发展观的示范点。

　　（三） 搞好舆论引导。充分利用校园网、院报、广播、橱窗和《活动简报》等宣传媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传我院开展学习实践活动的情况，宣传活动中的先进典型和经验，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

　　（四）坚持统筹兼顾。正确处理好学院日常工作、学习实践活动的关系，努力结合学院中心工作，把开展学习实践活动作为推动学院各项工作的重要动力，作为提升学院及中层领导班子科学发展能力的重要机遇。做到抓学习、促发展，抓学习、促工作两不误、两促进。

　　（五）加强督促检查。查找开展活动存在的问题，发现好的做法、经验，及时把握活动的进展情况，进行总结。同时，积极向高校工委学习实践活动领导小组和检查指导组汇报活动进展情况，接受督导，听取建议，保证活动的扎实开展，取得实效。